曾公亮拈须不语。

方才他反对就食，怕的是京城禁军还没到江淮，走到虹桥就哗变了，那就真成肘腋之变了。

而眼下陆北顾说的是屯田，而且是筛选后不堪战的老弱去屯田，危险程度就小得多了。

至于屯田这事，枢密院自己便有权议定。

熙河开边后，陆北顾在洮水两岸置军屯，南征交趾后，又在谅州设屯田，这些也都是先例。

“江淮何处可屯？”曾公亮问。

“楚州、泗州沿洪泽湖一带，泰州沿海盐碱地，寿州芍陂废田，皆可。”

陆北顾显然是事先做过功课的。

他说道：“这些地荒了多年，条件比较差，但不是不能种。禁军去屯，第一年口粮仍由漕运支给，第二年收成自补，第三年应该就有余粮了。”

“楚州以南，水网密，地卑湿，禁军多是北人，去了能不能适应？”张方平问。

“不适应就轮换。”陆北顾答得很干脆，“屯田期满轮换回京，另调新的一批去江淮接手。如此，既不失祖制‘内外相制’之意，又不至于让兵卒客居太久、滋生怨望。”

“轮换之期定多久？”富弼问。

“以三年为底，可延至五年。”

“这法子比裁军稳妥些。”

赵概开口道：“裁军容易把士卒逼反，屯田好歹也算是一条出路，青壮固然不愿意屯田，但老弱却未必。”

这里面的道理很简单，对于有闹事能力的青壮士卒来讲，当兵是为了什么？不就是吃皇粮不用辛苦种地、做工嘛。

要是还让他们去屯田，那为啥不给土豪当佃农、长工呢？

但对于没有闹事能力的老弱士卒则不然，他们体力已经不行了，说白了，就算去给人当佃农、长工，也没人要。

到时候病了饿了，结局大概就是个死。

在禁军里则不然，虽然死个个把人也很正常，但是都是要上报然后注销军籍的，死的多了对于军官来讲非常麻烦。

所以，几乎没有听说过谁在禁军里饿死的，最多就是吃不饱。

再加上军队作为集体，更注重防治疾病，要是染了病，一般也都会给治当然，要是治不好，那就是命不够硬了。

韩琦依然沉默。

富弼看了他一眼。

自绥州之议以来，韩琦便很少在合议上主动发言。

：

今日这场关于禁军屯田的议论，从头至尾他一个字没吭。

也可能是没什么好说的。

陆北顾提出的并非是裁军，仅仅是屯田而已。

屯田是祖宗旧制，是开源节流，是不增费不扰民不激变的良策，用什么理由去反对呢？

“既然如此，那就试试行屯田之议吧。”

富弼看向曾公亮，说道：“请枢密院拟个条贯出来，先择楚州一、二处试屯。试屯两年，观其成效，再议推往他处。”

诸公皆无异议。

王安石也没有。

他今日的初衷是“就食”，陆北顾把它改成“屯田”，虽然名目变了，但实际上是一回事。

禁军出京，不管叫“就食”还是叫“屯田”，本质都是把人往外挪，而只要能省下漕运之费，他不介意在名目上退一步。

而就在一切还算顺利地向前推进时，却发生了一件突发事件。

登州出现了一件谋杀案，本来是很简单的事情，杀人偿命，直接判死刑就行了，但登州知州许遵却为犯人开脱，以至于群情激奋，闹到了京东东路提点刑狱司。

京东东路提点刑狱司推诿不能断，上报到了大理寺，大理寺拟定判决后送刑部复核死刑，本来已经定了，负责终审的审刑院却又想要网开一面。

不得已，两制只能按照上意，插手干预。

翰林学士吕公著同意审刑院的判断，认为事出有因，虽然致人死亡，但可免于死刑，流放即可。

这就让大理寺和刑部不乐意了，齐恢、王师元、蔡冠卿等主官接连上疏抗辩。

事情一直闹到了两府。

两府为此事专门召开了合议。

“大宋乃是万里大国，四海之广，人口近亿，田舍一人有罪，闹至两府，不可笑吗？”

还没等宰相们开口，张方平先抱怨道：“相较于天下大事，此事之细，何啻秋毫之末？朝廷若断其狱，委一法吏足矣！这点小事纷纭至此，更可疑之大事何以决之？”

“好了。”富弼无奈道，“此事既然已经闹到这般地步，我们不处置谁又能处置呢？”

“百代之常典，悖三纲之大义，使良善无告，奸凶得志，岂非徇其枝叶而忘其本根之所致？”

赵概摇头叹气：“世风不古矣。”

也不知道他在阴阳怪气什么，搞的好像世风日下是新政导致的一样。

就在这时，韩琦却忽然说道。

：

“应当恢复肉刑。”

“《周礼》司刑掌五刑之法，墨、劓、剕、宫、大辟，此乃圣王之制。秦、汉承之，至文帝方除。”

“如今大案频仍，而朝廷慎判死刑，多用杖、徒、流，实难惩戒重犯，且即便流三千里，依旧有江洋大盗逃脱后再行罪案，今盗贼日滋，不若复肉刑以慑奸宄断其趾则不能复盗，劓其鼻则无处可匿。”

列席的三司使王安石连连点头，同意道：“今之刑等，死罪之下便是流配，中间空悬数等。州县断案，上不能入死，下不足以惩奸，只得折杖了事折杖二十，皮开肉绽，三月之后完好如初。复为盗者，十之六七。”